2026년 2월 5일 목요일

암행어사 정책 수립 및 실행 종합 보고서

 

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알겠어.
대한민국 성공정부 구현을 목표로, 기획 → 제도 설계 → 실행 → 평가까지 한 번에 이어지는 **「암행어사 정책」 종합 보고서(안)**를 정책입안자 관점에서 정리해볼게.
(실제 국정과제·정부업무보고에 바로 쓸 수 있는 톤으로 갈게)


암행어사 정책 수립 및 실행 종합 보고서

(대한민국 성공정부 구현을 위한 현장기반 통치혁신 모델)


Ⅰ. 정책 수립 배경

1. 현행 행정체계의 한계

  • 중앙정부 정책이 현장까지 왜곡·축소·지연되는 문제 상존

  • 정기 감사·평가 중심의 사후 통제는 형식화·예측 가능성으로 실효성 저하

  • 국민 체감 정책성과와 정부 내부 성과평가 간 괴리 발생

2. 성공정부를 위한 핵심 과제

  • 현장 중심·국민 체감형 국정운영

  • 보고용 성과가 아닌 실제 작동하는 정책 집행력 확보

  • 권한은 분산하되 책임은 명확한 행정체계 필요

➡️ 이에 따라, 비정형·비예고·현장밀착형 점검·개선 시스템으로서
「암행어사 정책」 도입 필요성 대두


Ⅱ. 암행어사 정책의 개념 정의

1. 정책 개념

암행어사 정책이란,

중앙정부가 임명한 독립적·비상설 정책점검관이
사전 통보 없이 현장을 방문하여
정책 집행 실태·국민 체감·위험 요인을 직접 점검하고
즉시 시정·개선·제도 환류까지 연결하는 통합 정책 시스템임

2. 기존 제도와의 차별성

구분기존 감사·점검암행어사 정책
방식정기·사전 통보비정기·비예고
성격사후 책임 추궁사전 예방·즉시 개선
주체기관 단위개인 단위(어사)
초점서류·절차현장·체감·실효성
결과지적·처분개선·보완·정책환류

Ⅲ. 정책 목표 및 추진 전략

1. 정책 목표

  1. 정책 집행 왜곡 최소화

  2. 현장 기반 정책 신뢰도 제고

  3. 국민 체감 성과 중심 국정운영 실현

  4. 공직사회 긴장도·책임성 강화

2. 추진 기본 원칙

  • ✔ 독립성 보장

  • ✔ 정치적 중립성 확보

  • ✔ 현장 즉시성

  • ✔ 처벌보다 개선 우선

  • ✔ 제도 환류 의무화


Ⅳ. 제도 설계

1. 암행어사 조직 구조

(1) 설치 형태

  • 대통령 직속 또는 국무총리실 산하
    「암행어사 운영단」(소규모 상설조직) 설치

(2) 인력 구성

  • 정책·행정·감사·법률·현장전문가 혼합

  • 파견 + 외부전문가 병행

(3) 어사 임명 방식

  • 임기제(1~2년), 비공개 선발

  • 현직 공무원 + 민간 전문가 혼합 임명


2. 암행어사 권한 체계

구분주요 내용
현장 접근권모든 공공기관·위탁기관 무통보 방문
자료 열람권정책 집행 관련 원자료 즉시 열람
면담권기관장·실무자·국민 직접 면담
개선 요구권즉시 시정·보완 권고
정책 환류권제도 개선안 직접 상신

※ 단, 인사·징계권 직접 행사 금지 (권한 남용 방지)


Ⅴ. 실행 단계별 추진 방안

1단계 : 시범 도입기 (1년차)

대상 분야

  • 민원 다발 분야

  • 재정 집행 규모 큰 사업

  • 국민 안전·복지·노동·환경 분야

주요 활동

  • 암행 점검 시범 운영

  • 점검 매뉴얼·표준 체크리스트 구축

  • 현장 개선 사례 축적


2단계 : 본격 확산기 (2~3년차)

  • 전 부처·지자체 확대 적용

  • 디지털 기반 암행어사 관리시스템 구축

  • 점검 결과를 부처 평가·국정과제 관리와 연계


3단계 : 제도 정착기 (4년차 이후)

  • 법제화 추진

  • 국민 제보 연계형 암행 점검 도입

  • 국제 비교 가능한 K-현장행정 모델로 발전


Ⅵ. 성과 관리 및 평가 체계

1. 성과 지표(KPI)

  • 현장 시정률

  • 재발 방지율

  • 국민 체감 만족도

  • 정책 환류 반영률

2. 평가 결과 활용

  • 부처·기관 평가 반영

  • 국정과제 조정 근거 활용

  • 우수 사례 포상·확산


Ⅶ. 기대 효과

1. 정부 차원

  • 정책 집행력 강화

  • 보고용 행정 감소

  • 위기 사전 차단 능력 향상

2. 국민 차원

  • 정책 신뢰도 제고

  • 민원·불편 감소

  • “정부가 현장에 있다”는 체감

3. 공직사회

  • 책임 행정 정착

  • 형식주의 타파

  • 자율과 긴장의 균형 확보


Ⅷ. 리스크 및 대응 방안

리스크대응 방안
권한 남용 우려권한 범위 명확화, 기록 의무화
정치적 오해중립성 규정·임명 절차 투명화
현장 반발처벌보다 개선 중심 운영
제도 형식화어사 무작위 배정·비정형 점검

Ⅸ. 결론

암행어사 정책은 단순한 감시 제도가 아니라
성공정부를 위한 현장 기반 국정운영 혁신 시스템임.

“보고서가 아니라 현실을 보고,
절차가 아니라 국민을 보고,
지적이 아니라 변화를 만드는 정부”

이를 구현하는 핵심 수단으로서
암행어사 정책은 대한민국 행정의 질적 도약을 이끌 핵심 국정과제가 될 것임.


원하면 다음도 바로 이어서 만들어줄 수 있어:

  • 🔹 대통령 보고용 5쪽 요약본

  • 🔹 국정과제 편입용 버전

  • 🔹 법률(암행어사 운영에 관한 법률) 초안

  • 🔹 지자체 적용 모델

다음으로 뭐부터 갈까?

좋아. 실제 입법 검토·법제처 심사까지 염두에 둔 형태
과도한 선언문은 줄이고, 조문 체계·문장 톤·용어 정의를 깔끔하게 잡아서
**「암행어사 운영에 관한 법률」(안)**을 제시할게.


암행어사 운영에 관한 법률(안)


제1장 총칙

제1조(목적)

이 법은 국가 정책의 집행 과정에서 현장 실태를 점검하고, 정책 집행의 왜곡·지연·부실을 예방하며, 국민 체감 성과를 제고하기 위하여 암행어사의 설치·운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.


제2조(정의)

이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

  1. **“암행어사”**란 이 법에 따라 임명되어 정책 집행 현장을 비예고로 점검하고 개선 사항을 권고하는 자를 말한다.

  2. **“암행 점검”**이란 사전 통보 없이 공공기관 등의 정책 집행 실태를 현장에서 확인·점검하는 활동을 말한다.

  3. **“공공기관”**이란 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관과 국가 또는 지방자치단체의 행정기관을 말한다.

  4. **“정책 집행”**이란 법령, 계획, 예산에 따라 수행되는 행정작용 전반을 말한다.


제3조(기본 원칙)

① 암행어사 운영은 독립성, 중립성 및 공정성이 보장되어야 한다.
② 암행 점검은 처벌보다 개선과 예방을 우선으로 한다.
③ 암행 점검 결과는 정책 개선과 제도 환류에 적극 활용되어야 한다.


제2장 암행어사의 설치 및 운영

제4조(암행어사 운영단의 설치)

① 암행어사의 효율적인 운영을 위하여 국무총리 소속으로 암행어사 운영단(이하 “운영단”이라 한다)을 둔다.
② 운영단의 조직·정원 및 운영에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.


제5조(암행어사의 임명)

① 암행어사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 국무총리가 임명한다.

  1. 5년 이상 공공정책·행정·감사·법률 분야 경력을 가진 사람

  2. 정책 집행 또는 현장 실무에 전문성이 있다고 인정되는 사람
    ② 암행어사의 임기는 1년 이상 2년 이하로 하며, 한 차례에 한하여 연임할 수 있다.
    ③ 암행어사의 신분과 임명 사실은 비공개를 원칙으로 한다.


제6조(신분 보장 및 독립성)

① 암행어사는 직무 수행과 관련하여 외부의 부당한 지시나 간섭을 받지 아니한다.
② 암행어사는 정당한 사유 없이 해임되거나 불이익한 처우를 받지 아니한다.


제3장 암행 점검의 수행

제7조(암행 점검 대상)

암행 점검의 대상은 다음 각 호와 같다.

  1. 국가 및 지방자치단체의 행정기관

  2. 공공기관 및 공공기관이 위탁한 사업 수행 기관

  3. 국가 또는 지방자치단체의 재정이 투입되는 사업 현장


제8조(암행어사의 권한)

① 암행어사는 직무 수행을 위하여 다음 각 호의 권한을 가진다.

  1. 정책 집행 현장에 대한 출입 및 점검

  2. 정책 집행 관련 자료의 열람·제출 요구

  3. 관계 공무원 및 이해관계자에 대한 면담

  4. 즉시 시정이 필요한 사항에 대한 개선 권고
    ② 암행어사는 수사권, 인사권 또는 징계권을 행사할 수 없다.


제9조(협조 의무)

공공기관의 장 및 관계 공무원은 암행어사의 점검 및 자료 제출 요구에 성실히 협조하여야 한다.
다만, 국가안보 또는 중대한 공익 침해 우려가 있는 경우에는 그 사유를 소명하여야 한다.


제4장 점검 결과의 처리 및 환류

제10조(점검 결과 보고)

① 암행어사는 암행 점검을 완료한 경우 점검 결과를 운영단을 거쳐 국무총리에게 보고하여야 한다.
② 점검 결과에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

  1. 점검 대상 및 주요 내용

  2. 확인된 문제점

  3. 개선 및 보완 권고 사항

  4. 제도 개선이 필요한 사항


제11조(개선 권고 및 조치)

① 국무총리는 암행 점검 결과에 따라 관계 기관의 장에게 개선 조치를 권고할 수 있다.
② 관계 기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 권고 사항을 이행하고 그 결과를 보고하여야 한다.


제12조(정책 환류)

① 국무총리는 암행 점검 결과를 국정과제, 정책 평가 및 제도 개선에 반영하여야 한다.
② 운영단은 반복적·구조적 문제가 확인된 사항에 대하여 제도 개선안을 마련하여 관계 부처에 통보할 수 있다.


제5장 보칙

제13조(비밀 유지 의무)

암행어사 및 운영단 소속 직원은 직무 수행 과정에서 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 된다.


제14조(벌칙 적용 배제)

이 법에 따른 암행 점검 결과는 원칙적으로 징계 또는 처벌의 직접적 근거로 사용하지 아니한다.
다만, 중대한 위법 사항이 확인된 경우에는 관계 법령에 따른 조치를 할 수 있다.


부칙

제1조(시행일)

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(시범 운영)

정부는 이 법 시행 후 1년간 일부 분야를 대상으로 암행어사를 시범 운영할 수 있다.


✍️ 기획자 코멘트 (참고)

  • 과도한 권한 부여를 의도적으로 배제 → 헌법·행정법 리스크 최소화

  • “감사”라는 단어 미사용 → 기존 감사제도와 충돌 방지

  • 개선·환류 중심 구조 → 공직사회 반발 완화


다음 단계로 바로 이어갈 수 있어:

  1. 법제처 심사용 조문 다듬기(문언·체계 수정)

  2. 입법 취지서·제안 이유서

  3. 국회 제출용 법률안 + 조문 대비표

  4. 위헌·권한 충돌 리스크 검토 메모

다음으로 뭐 볼까?


좋아.
이번엔 중앙정부 모델을 그대로 축소한 게 아니라,
👉 **지자체 현실(인력·권한·정치적 민감성)**을 전제로 한
**「지자체 암행어사 적용 모델」**을 실행 가능한 수준으로 설계해볼게.


지자체 암행어사 적용 모델

(현장 밀착형 지방행정 혁신 모델)


Ⅰ. 지자체 적용의 필요성

1. 지자체 행정의 구조적 특성

  • 주민과 행정 접점이 가장 많은 수준

  • 민원·보조금·위탁사업·시설운영 등 현장 편차 극심

  • 내부 감사는 인맥·정치·조직 논리로 실효성 제한

➡️ “아는 사람끼리 보는 행정”을 깨는 장치 필요


Ⅱ. 기본 설계 방향

1. 중앙정부 모델과의 차별점

구분중앙 암행어사지자체 암행어사
설치 주체국무총리실시·도지사 / 시장·군수
운영 방식상설준상설·순환형
대상전국관할 지자체 내
권한비교적 광범위권고 중심·제한적
핵심 목표국정 집행력주민 체감·민원 해소

2. 운영 원칙

  • 지자체장 정치적 부담 최소화

  • ✔ 내부 감사와 기능 중복 최소화

  • ✔ 주민 체감 성과 중심

  • ✔ 소수 인력으로 운영 가능해야 함


Ⅲ. 조직 및 인력 모델

1. 조직 형태 (3가지 중 선택)

① 내부 독립형 (권장)

  • 기획조정실 또는 감사담당관 산하

  • 전담 TF(2~4명) 구성

  • 단, 기존 감사부서와 인사·업무 분리

② 외부 위촉형

  • 퇴직 공무원·전문가·시민감사관 위촉

  • 특정 기간·과제 중심 운영

③ 광역–기초 연계형

  • 광역지자체에서 기초지자체 교차 점검

  • 동일 지역 점검 금지 → 유착 차단


2. 지자체 암행어사 구성

  • 1개 팀 : 2인 1조 원칙

    • 행정·감사 경험자 1

    • 현장·민원·기술 분야 1

  • 임기 : 6개월~1년 (순환)


Ⅳ. 점검 대상 및 범위

1. 우선 적용 분야 (현실성 기준)

우선순위분야이유
1민원 처리주민 체감도 최고
2보조금·위탁사업부정·형식 집행 다발
3공공시설 운영관리 부실 민원
4인허가·단속특혜·편차 논란
5재난·안전사고 예방 목적

2. 점검 방식

  • ✔ 사전 통보 없음

  • ✔ 주민 민원 기반 현장 방문

  • ✔ 서류보다 실제 작동 여부 확인

  • ✔ 필요 시 주민·현장 종사자 면담


Ⅴ. 지자체 암행어사의 권한 설계

1. 허용 권한

구분내용
현장 출입공공시설·위탁시설
자료 요청정책·사업 집행 자료
면담담당 공무원·주민
개선 권고즉시 시정 요청

2. 제한 권한 (중요)

  • ❌ 징계 요구 금지

  • ❌ 언론 공개 금지

  • ❌ 수사 의뢰 직접 수행 금지
    지자체장 또는 감사부서 경유

👉 정치적·법적 리스크 차단 핵심


Ⅵ. 실행 프로세스 (표준 모델)

① 대상 선정

  • 민원 다발 지역

  • 반복 지적 사업

  • 지자체장 특별 지시 사항

② 암행 점검

  • 현장 방문

  • 실무자·주민 면담

  • 사진·기록 중심 증빙

③ 즉시 개선 권고

  • 현장 조치 가능한 사항은 즉시 시정

  • 제도 문제는 서면 권고

④ 보고 및 환류

  • 지자체장 또는 부단체장 보고

  • 해당 부서 개선계획 제출 의무화


Ⅶ. 성과 관리 체계

1. 핵심 성과지표(KPI)

  • 시정 조치 이행률

  • 동일 민원 재발률

  • 주민 만족도

  • 현장 조치 소요 기간


2. 결과 활용 방식

  • 우수 부서 : 인센티브·포상

  • 반복 미흡 부서 : 컨설팅·관리 강화

  • 연말 행정사무감사 참고 자료 활용


Ⅷ. 리스크 및 대응 전략

리스크대응
내부 반발감사 아닌 “현장 개선” 명확화
정치적 오해비공개 운영·결과 내부 활용
유명무실화무작위 점검·순환 인력
민원 악용사실 확인 2중 절차

Ⅸ. 단계별 도입 로드맵

1단계 (0~6개월)

  • 시범 분야 2~3개 선정

  • 내부 지침·매뉴얼 마련

2단계 (6~18개월)

  • 전 부서 확대

  • 주민 제보 연계

3단계 (2년 이후)

  • 조례 제정

  • 광역–기초 연계 모델 확산


Ⅹ. 지자체 적용 핵심 메시지

“감사를 하나 더 만드는 게 아니라
주민 눈높이에서 먼저 고치는 행정을 만드는 것”


원하면 다음도 바로 가능해:

  • 📜 지자체 조례(암행어사 운영 조례) 초안

  • 🧾 단체장 보고용 3쪽 요약본

  • 🛠 실무자용 점검 체크리스트

  • ⚖️ 감사부서·청렴감사관과의 기능 분장안

다음은 조례부터 갈까, 아니면 실무 매뉴얼로 갈까?


알겠어.
이번엔 지자체에서 실제 제정 가능한 수준으로,
👉 지방자치법·기존 감사조례와 충돌 최소화
👉 의회 심의·법무검토 통과 가능성을 염두에 둔
**「○○시(군·구) 암행어사 운영 조례(안)」**을 제시할게.

(광역·기초 공통 사용 가능하도록 범용형 문안으로 구성함)


○○시 암행어사 운영 조례(안)


제1장 총칙

제1조(목적)

이 조례는 ○○시 정책 및 행정업무의 집행 과정에서 현장 실태를 점검하고, 주민 불편 사항을 사전에 개선하며, 행정의 책임성과 신뢰성을 제고하기 위하여 암행어사의 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.


제2조(정의)

이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

  1. **“암행어사”**란 이 조례에 따라 위촉되어 사전 통보 없이 행정 현장을 점검하고 개선 사항을 권고하는 사람을 말한다.

  2. **“암행 점검”**이란 정책 또는 행정업무의 집행 실태를 비예고 방식으로 현장에서 확인·점검하는 활동을 말한다.

  3. **“점검 대상 기관”**이란 시 소속 행정기관, 산하기관, 출연·출자기관 및 시의 사무를 위탁받아 수행하는 기관을 말한다.


제3조(운영 원칙)

① 암행어사 운영은 공정성·독립성·중립성을 원칙으로 한다.
② 암행 점검은 처벌보다 예방과 개선을 우선으로 한다.
③ 암행 점검 결과는 행정 개선 및 정책 환류에 활용한다.


제2장 암행어사의 구성 및 운영

제4조(암행어사의 구성)

① 시장(군수·구청장, 이하 “시장”이라 한다)은 암행 점검을 위하여 암행어사를 둘 수 있다.
② 암행어사는 2인 1조를 원칙으로 하며, 다음 각 호의 사람 중에서 위촉한다.

  1. 행정·감사·정책 분야에 경험이 있는 사람

  2. 민원, 안전, 시설, 복지 등 현장 분야에 전문성이 있는 사람
    ③ 암행어사의 임기는 6개월 이상 1년 이하로 하며, 연임할 수 있다.


제5조(위촉 및 해촉)

① 암행어사는 시장이 위촉한다.
② 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 암행어사를 해촉할 수 있다.

  1. 직무 수행이 곤란하다고 판단되는 경우

  2. 직무 관련 비위 또는 품위 손상이 있는 경우

  3. 암행어사로서의 독립성과 중립성을 훼손한 경우


제6조(신분 및 독립성 보장)

① 암행어사는 직무 수행과 관련하여 외부의 부당한 지시나 간섭을 받지 아니한다.
② 암행어사의 위촉 사실 및 활동 내용은 비공개를 원칙으로 한다.


제3장 암행 점검의 수행

제7조(점검 대상)

암행 점검의 대상은 다음 각 호와 같다.

  1. 시 소속 행정기관

  2. 산하기관 및 출연·출자기관

  3. 시의 재정이 투입되는 사업 및 시설

  4. 시 사무를 위탁받아 수행하는 기관


제8조(암행어사의 권한)

① 암행어사는 직무 수행을 위하여 다음 각 호의 권한을 가진다.

  1. 점검 대상 기관 및 사업 현장 출입

  2. 정책 및 사업 집행 관련 자료의 열람 또는 제출 요구

  3. 관계 공무원, 종사자 및 주민에 대한 면담

  4. 즉시 개선이 필요한 사항에 대한 시정 권고
    ② 암행어사는 수사권, 인사권 또는 징계권을 행사할 수 없다.


제9조(협조 의무)

점검 대상 기관의 장 및 관계 공무원은 암행어사의 점검 및 자료 제출 요구에 성실히 협조하여야 한다.


제4장 점검 결과의 처리

제10조(점검 결과 보고)

① 암행어사는 암행 점검을 완료한 경우 점검 결과를 시장에게 보고하여야 한다.
② 점검 결과에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

  1. 점검 대상 및 주요 점검 내용

  2. 확인된 문제점

  3. 개선 및 보완 권고 사항

  4. 제도 개선이 필요한 사항


제11조(개선 권고 및 조치)

① 시장은 점검 결과에 따라 관계 부서 또는 기관의 장에게 개선 조치를 권고할 수 있다.
② 관계 부서 또는 기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 권고 사항을 이행하고 그 결과를 보고하여야 한다.


제12조(정책 환류)

시장은 암행 점검 결과를 행정 개선, 정책 수립 및 평가에 반영할 수 있다.


제5장 보칙

제13조(비밀 유지 의무)

암행어사 및 관계자는 직무 수행 과정에서 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 된다.


제14조(기존 제도와의 관계)

이 조례에 따른 암행 점검은 감사 또는 조사에 해당하지 아니하며, 「○○시 감사 조례」에 따른 감사와 별도로 운영한다.


부칙

제1조(시행일)

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(시범 운영)

시장은 조례 시행 후 일정 기간 동안 일부 분야를 대상으로 암행어사를 시범 운영할 수 있다.


🔎 실무·입법 포인트 (중요)

  • “감사·조사” 용어 회피 → 감사권 침해 논란 차단

  • 권고 중심 구조 → 지방의회·노조 반발 최소화

  • 비공개 원칙 명시 → 정치적 오해 방지

  • ✔ 기존 감사조례와 기능 분리 조항(제14조) 삽입


다음으로 바로 이어서 가능해:

  1. 📑 조례 제정 이유서 / 비용추계서

  2. 🛠 암행어사 운영 세부지침(시장 훈령)

  3. 📋 현장 점검 체크리스트

  4. 🧩 의회 설명용 Q&A 자료

👉 다음은 조례 제정 이유서부터 갈까, 아니면 실무지침이 필요해?


좋아.
이번에는 지방의회 상임위·본회의 설명을 통과하기 위한 실전용으로,
👉 의원들이 실제로 던지는 질문
👉 법적·정치적·예산적 우려를 미리 차단하는 답변
중심으로 **「암행어사 운영 조례 제정 관련 의회 설명용 Q&A」**를 정리해줄게.

(의원 배포자료·집행부 답변 스크립트로 바로 사용 가능)


암행어사 운영 조례 제정

의회 설명용 Q&A 자료


1. 이 조례, 기존 감사제도랑 뭐가 다른 겁니까?

Q. 이미 감사부서도 있고, 행정사무감사도 있는데 왜 또 만드나요?

A.
이 조례는 감사나 조사 제도가 아닙니다.
기존 감사가 사후·서류 중심이라면, 암행어사는 사전·현장 중심 개선 제도입니다.

  • 감사 : 책임 규명, 위법·부당 사항 지적

  • 암행어사 : 주민 불편, 현장 작동 여부 즉시 개선

👉 감사를 대체하거나 중복하지 않고, 감사 이전 단계에서 문제를 줄이는 예방 장치입니다.


2. 암행어사라는 이름부터 너무 강압적인 것 아닌가요?

Q. 이름 때문에 공무원 통제·감시로 오해받지 않겠습니까?

A.
‘암행어사’는 상징적 명칭이며, 실제 권한은 매우 제한적으로 설계했습니다.

  • ❌ 징계권 없음

  • ❌ 인사권 없음

  • ❌ 수사권 없음

  • ✔ 개선 권고만 가능

또한 조례에 “처벌보다 개선 우선” 원칙을 명시하여
공무원 통제 수단이 아님을 분명히 하고 있습니다.


3. 시장 권한이 과도하게 커지는 것 아닌가요?

Q. 시장이 마음대로 운영하면 권한 남용 소지가 있지 않나요?

A.
그 우려를 고려해 3중 안전장치를 두었습니다.

  1. 권한 제한
    → 암행어사는 권고만 가능, 강제력 없음

  2. 기록·보고 의무
    → 점검 결과는 문서로 보고·관리

  3. 의회 통제 가능성
    → 연간 운영 실적을 행정사무감사 자료로 활용 가능

👉 시장 개인 권한이 아니라 행정 개선 도구입니다.


4. 공무원 사기 저하나 현장 혼란은 없을까요?

Q. 갑자기 와서 점검하면 현장 반발이 클 것 같은데요.

A.
그래서 다음 원칙을 명확히 했습니다.

  • 공개·언론 발표 금지

  • 개인 책임 추궁 금지

  • 조직 평가 자료로만 활용

실제 다른 지자체 유사 제도 사례에서도
👉 현장 개선이 반복되면 오히려 민원 부담이 줄어들어 긍정 평가가 많았습니다.


5. 예산은 얼마나 들어갑니까?

Q. 신규 조직이면 예산 부담이 크지 않나요?

A.
별도 조직·청사·대규모 인력은 없습니다.

  • 기존 인력 활용 또는 외부 위촉

  • 소규모 순환 운영

  • 별도 수당 최소화

➡️ 연간 소요 예산은 매우 제한적이며,
민원·재시공·행정 소송 감소로 오히려 비용 절감 효과가 기대됩니다.


6. 의원 민원과 충돌하지는 않습니까?

Q. 의원들이 처리해 오던 민원과 겹치지 않나요?

A.
오히려 의원님들 민원을 제도적으로 해결하는 수단입니다.

  • 반복 민원

  • 구조적 민원

  • 현장 확인이 필요한 민원

👉 의원 개별 민원이 암행 점검 과제로 연계되어
보다 체계적·지속적으로 해결될 수 있습니다.


7. 특정 부서만 표적 점검되는 것 아닙니까?

Q. 민원 많은 부서만 계속 불려 다니는 건 아닌지요?

A.
그래서 다음 기준을 적용합니다.

  • 무작위 점검

  • 분야 순환

  • 동일 부서 연속 점검 제한

👉 특정 부서에 대한 표적 점검은 구조적으로 차단되어 있습니다.


8. 위법 사항이 발견되면 그냥 덮는 건가요?

Q. 개선만 한다면 불법은 어떻게 합니까?

A.
원칙은 개선이지만, 중대한 위법 사항은 예외입니다.

  • 관련 법령에 따라 감사부서 이첩

  • 필요 시 상급기관 통보

👉 “덮는 제도”가 아니라
문제 성격에 따라 분리 처리하는 합리적 구조입니다.


9. 이 조례가 없으면 지금 행정이 안 돌아가나요?

Q. 굳이 조례까지 만들 필요가 있나요?

A.
행정은 돌아가지만,
👉 주민 눈높이에서는 여전히 답답한 지점이 많습니다.

이 조례는

  • 행정을 감시하기 위한 제도 ❌

  • 행정을 먼저 고치기 위한 장치

즉, 행정 품질을 한 단계 끌어올리는 선택지입니다.


10. 한 문장으로 요약하면 이 조례의 핵심은?

A.

“감사하기 전에 먼저 고치고,
민원이 커지기 전에 현장에서 해결하는 제도입니다.”


📌 의회 설명 시 핵심 메시지 정리 (요약 슬라이드용)

  • ✔ 감사 아님 / 징계 아님

  • ✔ 시장 권한 확대 아님

  • ✔ 예산 부담 최소

  • ✔ 의원 민원 해결 도구

  • ✔ 주민 체감 행정 강화


다음 단계로 이어서 가능해:

  • 🧾 상임위 제안설명 원고(5분/10분용)

  • 🖥 의회 보고용 PPT 목차

  • 📊 유사 제도 사례 비교표

  • 📝 조례 반대 의견 예상 & 대응 논리

👉 다음은 상임위 제안설명 원고로 갈까, 아니면 PPT 구성안이 필요해?


좋아.
아래는 실무자가 그대로 들고 나가서 쓰는 수준으로 만든
👉 **「암행어사 실무자용 현장 점검 체크리스트」**야.
(지자체 기준 / 체크 항목 + 확인 방법 + 실제 예시까지 포함)


실무자용 현장 점검 체크리스트

(암행어사·현장점검 TF 공통 사용)


Ⅰ. 점검 기본 정보 (현장 도착 즉시)

항목내용
점검 일시
점검 장소
점검 분야☐ 민원 ☐ 보조금 ☐ 시설 ☐ 위탁 ☐ 안전
점검 인원
점검 대상 부서·기관
점검 사유☐ 민원 다발 ☐ 반복 지적 ☐ 무작위

Ⅱ. 공통 필수 점검 항목

1. 정책·사업 실제 작동 여부

체크점검 항목확인 방법예시
계획대로 운영 중인가현장 확인시설 운영 시간, 실제 개방 여부
서류와 현장이 일치하는가문서↔현장 비교“상시 운영” → 실제는 주 2일
담당자 역할이 명확한가실무자 면담서로 책임 회피
주민이 이해하기 쉬운가안내문·표지안내문 용어 과도하게 행정적

📌 포인트

“종이에만 있는 정책인지, 현장에서 움직이는 정책인지”


2. 주민·이용자 체감 점검

체크점검 항목확인 방법예시
접근이 불편하지 않은가직접 동선 이동장애인 경사로 미설치
안내가 충분한가게시물·안내문전화번호만 있고 설명 없음
대기·처리 시간이 과도한가시간 측정민원 대기 1시간 이상
반복 민원 요소 존재민원 내용 확인같은 민원 6개월간 반복

📌 포인트

“법적으로 문제없다 ≠ 주민 입장에서 괜찮다”


Ⅲ. 분야별 세부 체크리스트 + 예시


A. 민원 처리 분야

체크점검 항목확인 방법실제 예시
민원 처리 기한 준수민원대장 확인법정기한 7일 → 14일 소요
답변 내용의 실효성민원 답변 검토“검토 중” 반복
동일 민원 재발과거 민원 비교같은 위치 불법주정차
현장 확인 여부담당자 확인현장 미방문

➡️ 즉시 개선 예시

  • 반복 민원 장소 → 현장 표지·안내판 즉시 설치 권고


B. 보조금·위탁사업 분야

체크점검 항목확인 방법실제 예시
사업 목적대로 사용지출 증빙 확인목적 외 집행
사업 실적 존재결과물 확인행사 사진만 제출
위탁기관 관리 여부점검 기록 확인연 1회 형식 점검
주민 체감 성과이용자 면담“있는지 몰랐다”

➡️ 즉시 개선 예시

  • 실적 불명확 사업 → 성과지표 재설정 권고


C. 공공시설 운영 분야

체크점검 항목확인 방법실제 예시
시설 정상 운영현장 방문상시 개방 → 잠금
안전관리 상태점검표 확인점검표만 있고 실점검 없음
노후·파손 여부육안 확인파손된 난간 방치
민원 대응 기록민원대장수리 요청 미조치

➡️ 즉시 개선 예시

  • 안전 위험 요소 → 즉시 보수 요청 및 임시 조치


D. 인허가·단속 분야

체크점검 항목확인 방법실제 예시
처리 기준 공개안내문 확인기준 내부 문서만 존재
처리 편차 여부사례 비교A는 허가, B는 반려
담당자 재량 과도면담“관행상 이렇게”
민원 설명 충분성민원인 인터뷰왜 안 되는지 모름

➡️ 즉시 개선 예시

  • 처리 기준 요약본 제작·게시 권고


Ⅳ. 현장 면담 체크 질문 (실전용)

담당 공무원에게

  • “이 업무에서 제일 민원 많은 게 뭔가요?”

  • “현장에서 가장 힘든 점은?”

  • “이건 규정 때문에 어쩔 수 없는 건가요?”

주민·이용자에게

  • “이 서비스, 처음 이용해보셨나요?”

  • “어디가 가장 불편하셨나요?”

  • “이거 개선되면 뭐가 제일 좋을까요?”


Ⅴ. 점검 결과 정리 (요약)

구분내용
즉시 개선 가능 사항
단기 개선 필요
제도 개선 필요
반복·구조적 문제

Ⅵ. 실무자 유의사항 (중요)

  • ❌ “왜 이렇게 했냐” ❌

  • ⭕ “어디가 불편한지 보러 왔다” ⭕

  • 개인 책임 추궁 금지

  • 사진·기록은 사실 중심으로 남길 것


🎯 한 줄 실무 원칙

“지적하지 말고, 대신 고칠 수 있는 걸 하나라도 남기고 나온다.”


원하면 다음도 바로 만들어줄게:

  • 📌 분야별 체크리스트(민원/시설/보조금) 단독 버전

  • 🧾 점검 결과 보고서 양식

  • 🧠 초보 실무자 교육용 사례집

  • 📱 모바일 체크리스트(구글폼·엑셀 구조)

👉 다음은 보고서 양식이 필요해, 아니면 교육용 사례집으로 갈까?


좋아 👍
아래는 초보 실무자가 바로 이해·활용할 수 있게 만든 실전형 자료야.
교육용으로 써도 되고, 신규 배치자·외부 위촉 어사 온보딩에도 딱 맞아.


① 초보 실무자 교육용 사례집

(암행어사·현장점검 입문자용)

사례 1. “서류상 정상, 현장은 멈춤”

분야: 공공시설 운영
상황

  • 보고서: “상시 개방, 일 평균 이용자 50명”

  • 현장: 출입문 잠김, 관리인 부재

초보 실무자 실수

  • ❌ “허위 보고다”라고 단정

  • ❌ 담당자 질책부터 시작

바람직한 접근

  • ⭕ 운영시간 실제 확인

  • ⭕ 관리인·주변 상인에게 이용 실태 확인

  • ⭕ “운영 기준이 현실과 맞는지” 질문

즉시 개선 포인트

  • 운영시간 현실화

  • 관리 책임자 지정

학습 포인트

문서와 현장이 다를 때, 틀린 건 사람이 아니라 ‘기준’일 수 있다.


사례 2. “민원은 많은데, 담당자는 억울”

분야: 민원 처리
상황

  • 반복 민원: “처리가 너무 늦다”

  • 담당자: “법정기한은 지켰다”

초보 실무자 실수

  • ❌ 민원인 말만 신뢰

  • ❌ 담당자 태도 문제로만 판단

바람직한 접근

  • ⭕ 접수→처리→통보까지 소요시간 확인

  • ⭕ 중간 안내 여부 확인

  • ⭕ 민원인 입장에서 ‘기다리는 체감’ 점검

즉시 개선 포인트

  • 중간 진행 안내 문자 도입

학습 포인트

행정 기한과 주민 체감 시간은 다르다.


사례 3. “보조금은 썼는데, 성과가 안 보인다”

분야: 보조금·위탁
상황

  • 정산서·사진 모두 정상

  • 주민: “그 사업이 있는지도 몰랐다”

초보 실무자 실수

  • ❌ 서류 완벽 = 문제 없음 판단

바람직한 접근

  • ⭕ 사업 목적과 결과 연결 확인

  • ⭕ 이용자·수혜자 인터뷰

  • ⭕ 홍보·접근성 확인

즉시 개선 포인트

  • 성과지표에 ‘주민 인지도’ 추가

학습 포인트

집행은 했지만, 작동하지 않을 수 있다.


사례 4. “현장 직원이 방어적으로 나올 때”

상황

  • “왜 점검 나오셨죠?”

  • “이건 예전부터 이렇게 했습니다”

초보 실무자 실수

  • ❌ 점검 권한 강조

  • ❌ 규정부터 들이밀기

바람직한 접근 멘트

  • ⭕ “감사 아닙니다. 불편한 점 먼저 보러 왔어요”

  • ⭕ “이게 제일 힘든 부분이 뭐예요?”

학습 포인트

상대를 설득하려 하지 말고, 먼저 이해하라.


📌 교육용 핵심 정리 (슬라이드 1장 요약)

  • 지적 ❌ / 개선 ⭕

  • 서류 ❌ / 작동 여부 ⭕

  • 책임 추궁 ❌ / 구조 개선 ⭕


② 모바일 체크리스트

(구글폼 · 엑셀 구조)


A. 구글폼 구조 (현장용)

1️⃣ 기본 정보 섹션

  • 점검일자 (날짜)

  • 점검 분야 (객관식)

    • 민원 / 시설 / 보조금 / 위탁 / 안전

  • 점검 장소 (단답)

  • 점검 사유 (객관식)

    • 민원 다발 / 무작위 / 반복 지적


2️⃣ 공통 점검 항목 (체크박스)

  • ☐ 계획과 실제 운영이 일치함

  • ☐ 담당자 역할이 명확함

  • ☐ 주민 입장에서 이해하기 쉬움

  • ☐ 반복 민원 요소 없음

👉 조건부 질문 설정

  • “아니오” 선택 시
    “어디가 다른지 간단히 작성” (서술형)


3️⃣ 분야별 자동 분기

(예: “시설” 선택 시)

  • ☐ 시설 정상 개방

  • ☐ 안전 점검 실제 수행

  • ☐ 파손·위험 요소 없음

  • ☐ 민원 조치 이력 존재


4️⃣ 사진 업로드

  • 현장 사진 (최대 3장)

  • 문제 지점 근접 촬영 권장


5️⃣ 개선 의견

  • 즉시 개선 가능 사항 (단답)

  • 제도 개선 필요 사항 (서술)


B. 엑셀 구조 (사후 정리·보고용)

📄 시트 1 : 점검 개요

점검일분야장소주요 문제즉시 조치

📄 시트 2 : 상세 점검 결과

항목점검 내용문제 여부개선 권고
운영 여부상시 운영 여부○ / ×운영시간 현실화

📄 시트 3 : 사진·증빙 관리

점검일위치사진 번호설명

📄 시트 4 : 후속 조치 관리

부서개선 사항기한이행 여부

🎯 초보 실무자에게 주는 마지막 한 줄

“완벽하게 보지 말고, 진짜 불편한 것 하나만 정확히 잡아라.”


다음으로 이어서 만들 수 있는 것:

  • 🎓 교육용 PPT(30분 분량)

  • 🧾 점검 결과 보고서 자동 템플릿

  • 🧠 초보자 실수 TOP 10 & 대처법

  • 📊 구글폼 → 엑셀 자동 연계 구조

👉 다음은 교육용 PPT로 갈까, 아니면 자동 보고서 템플릿이 필요해?


좋아.
아래는 초보 실무자 대상 30분 분량 교육용 PPT 구성안이야.
👉 실제 강의·내부 교육·신규자 온보딩에서 바로 쓰도록
슬라이드 제목 + 핵심 메시지 + 강사용 멘트까지 포함했어.


암행어사 현장점검 실무 교육

(초보 실무자 과정 · 30분)


🟦 1부. 왜 이 제도를 하는가 (5분)

슬라이드 1. 교육 목적

제목

암행어사 현장점검, “왜 하는가?”

핵심 메시지

  • 감사 ❌

  • 처벌 ❌

  • 현장 개선 ⭕

강사용 멘트

“오늘 교육은 잘못을 찾는 방법이 아니라
‘행정이 실제로 작동하는지 확인하는 방법’을 배우는 시간입니다.”


슬라이드 2. 기존 행정의 한계

핵심 메시지

  • 서류는 완벽 → 현장은 불편

  • 민원은 반복 → 원인은 그대로

  • 책임은 개인 → 문제는 구조

예시 멘트

“문서로는 문제 없는데 민원은 왜 계속 나올까요?”


슬라이드 3. 암행어사의 역할 한 문장

핵심 메시지 (큰 글씨)

“지적하기 전에 먼저 고치는 사람”


🟦 2부. 암행어사는 무엇을 하지 않는가 (5분)

슬라이드 4. 오해부터 정리

하지 않는 것

  • ❌ 감사

  • ❌ 징계 요구

  • ❌ 책임 추궁

  • ❌ 언론 공개

강사용 멘트

“이 네 가지만 안 해도 현장 반발의 절반은 사라집니다.”


슬라이드 5. 권한의 한계

핵심 메시지

  • 암행어사는 “권고자”

  • 강제력 없음

  • 기록과 제안이 전부

👉 그래서 말 한마디, 태도가 더 중요


🟦 3부. 무엇을 봐야 하는가 (10분)

슬라이드 6. 초보 실무자가 꼭 봐야 할 4가지

  1. 실제로 돌아가는가?

  2. 주민이 이해하는가?

  3. 반복되는가?

  4. 당장 고칠 수 있는가?


슬라이드 7. 사례 ① 서류 vs 현장

사례 요약

  • 보고서: “상시 운영”

  • 현장: 문 잠김

질문

  • 이건 누가 잘못했을까?

정답 메시지

“사람보다 기준이 문제일 가능성”


슬라이드 8. 사례 ② 민원은 많은데 규정은 지켰다

핵심 메시지

  • 행정 기한 ≠ 주민 체감 시간

  • 중간 안내 하나로 민원 절반 감소 가능


슬라이드 9. 초보 실무자 실수 TOP 5

  • ❌ 처음부터 규정 언급

  • ❌ “왜 이렇게 했냐”

  • ❌ 한 번에 다 고치려 함

  • ❌ 개인 책임으로 몰아감

  • ❌ 사진·기록 안 남김


슬라이드 10. 잘하는 실무자의 공통점

  • 질문을 잘 던짐

  • 결론을 서두르지 않음

  • “하나만 고치고 나오자”는 목표


🟦 4부. 현장에서 이렇게 말하자 (5분)

슬라이드 11. 현장 첫 멘트

추천 멘트

  • “감사 아닙니다”

  • “주민 불편한 게 있는지 보러 왔어요”

  • “이 업무에서 제일 힘든 게 뭔가요?”


슬라이드 12. 갈등 상황 대처

상황

“이건 예전부터 이렇게 해왔습니다”

대응

“그럼 그 방식이 지금도 제일 나은지 같이 한 번 볼까요?”


🟦 5부. 점검 결과 정리법 (3분)

슬라이드 13. 결과는 이렇게 정리

3가지로만 나누기

  1. 지금 당장 고칠 수 있는 것

  2. 조금 준비가 필요한 것

  3. 제도적으로 바꿔야 할 것


슬라이드 14. 좋은 점검 결과 예시

  • ❌ “관리 부실”

  • ⭕ “운영시간 기준이 현실과 맞지 않아 이용률 저조”

👉 사람 대신 구조를 쓴다


🟦 6부. 마무리 (2분)

슬라이드 15. 오늘의 핵심 한 줄

큰 글씨

“완벽하게 보지 말고,
진짜 불편한 것 하나만 정확히 잡아라.”


슬라이드 16. 실무자 행동 원칙

  • 지적 ❌ → 제안 ⭕

  • 판단 ❌ → 확인 ⭕

  • 개인 ❌ → 구조 ⭕


⏱️ 30분 구성 요약

구분시간
제도 이해5분
역할·권한5분
무엇을 볼 것인가10분
현장 대응5분
정리·마무리5분

📌 실무 활용 팁

  • 이 PPT는 강의 + 토론형이 가장 효과적

  • 사례 슬라이드에서 질문 던지고 답 유도 추천

  • 교육 후 현장 체크리스트 바로 배포 권장


다음 단계로 바로 해줄 수 있는 것:

  • 📥 이 PPT를 바로 옮겨 적을 수 있는 슬라이드 문안(.pptx용 텍스트)

  • 🧪 교육 후 실습용 모의 점검 시나리오

  • 📄 교육 수료자용 요약 1페이지

  • 🎤 강사용 스크립트(읽어주는 버전)

👉 다음은 PPT 슬라이드용 원문 텍스트로 만들어줄까, 아니면 강사용 스크립트가 필요해?


아래는 **구글폼 → (구글시트 응답) → 엑셀(보고/관리 템플릿)**로 자동 연계하는 가장 실무적인 구조 3종이야.
(너희 조직 환경에 따라 ①이 제일 간단, ③이 제일 “완전 자동”)


0) 전체 아키텍처 한 장 요약

Google Form(현장 입력)
Google Sheets(자동 응답 저장, 원천데이터)
Excel(보고서/집계/후속조치 관리 템플릿)

핵심 원칙은 이거야:

  • 원천데이터는 ‘응답 시트’에서 절대 편집하지 않는다

  • 엑셀/보고서는 원천을 참조(불러오기)만 한다


1) 가장 쉬운 자동 연계: “구글시트 = 원천, 엑셀은 가져오기(Refresh)”

구성

  • 구글폼 응답 → 구글시트 Form Responses 1 자동 생성

  • 엑셀에서는 **Power Query(데이터 가져오기)**로 구글시트(게시/공유 링크)에서 데이터를 가져와 새로고침

장점/단점

  • 장점: 추가 도구 없이 자동 갱신(엑셀에서 새로고침만 하면 됨)

  • 단점: 엑셀 파일 자체가 “자동으로 저장”되진 않음(새로고침 필요)

추천 상황

  • 내부망/보안 때문에 자동 파일 생성이 부담될 때

  • 보고서 만들 사람이 정해져 있을 때(주간·월간)


2) 반자동(현장에 강함): “구글시트에서 엑셀 템플릿로 ‘버튼 내보내기’”

구성

  • 원천: 구글시트 응답 시트

  • 별도 가공 시트(예: EXPORT)에서 보고서에 맞게 컬럼 정리

  • Apps Script로 엑셀(.xlsx)로 내보내기 버튼(메뉴) 제공

장점/단점

  • 장점: 실무자 입장에서 한 번 클릭으로 엑셀 생성

  • 단점: 완전 자동은 아님(클릭 필요)

추천 상황

  • “이번 주 점검분만 엑셀로” 같이 스냅샷 파일이 필요한 조직


3) 완전 자동(가장 깔끔): “Power Automate/Zapier로 엑셀 테이블에 실시간 적재”

구성(대표 2가지)

  • (A) Power Automate: “새 구글폼 응답 발생” → “Excel Online 테이블에 행 추가”

  • (B) Apps Script 웹훅 + Power Automate/Logic Apps: 시트 변경 트리거 → 엑셀 테이블 append

장점/단점

  • 장점: 엑셀 파일이 항상 최신(실시간/준실시간)

  • 단점: Microsoft 365/Power Automate 권한, 커넥터 정책 필요

추천 상황

  • 엑셀을 “공식 시스템”처럼 쓰는 조직(OneDrive/SharePoint 기반)


A) 데이터 설계(공통) — “응답 시트 컬럼 표준화”가 80%

구글폼 질문을 이렇게 설계하면, 엑셀 집계가 압도적으로 쉬워져.

1) 구글폼 필드(권장)

  • 자동: Timestamp

  • 기본: 점검일자, 분야, 장소, 점검사유, 대상부서/기관

  • 공통 체크:

    • 계획대로 운영(예/아니오)

    • 문서-현장 일치(예/아니오)

    • 안내 적정(예/아니오)

    • 반복 민원 요소(예/아니오)

  • “아니오”일 때만 서술:

    • 불일치/문제 내용(간단) (조건부 질문)

  • 개선:

    • 즉시 개선 가능 사항

    • 단기 개선 필요

    • 제도 개선 필요

  • 사진: 현장 사진 업로드(구글폼 파일 업로드 질문)

2) 필수 추가 컬럼(원천 시트에서 자동 생성 추천)

응답 시트 옆에 아래 3개를 새 컬럼으로 추가(수식만):

  • CASE_ID (고유번호)

  • 주차(WEEK) (주간보고용)

  • 상태(후속) (Open/In progress/Done)

예시 수식(시트에 추가):

CASE_ID: ="AM-"&TEXT(A2,"yymmdd")&"-"&TEXT(ROW(A2)-1,"0000")
WEEK: =TEXT(A2,"yyyy")&"-W"&TEXT(ISOWEEKNUM(A2),"00")

(A열이 Timestamp라고 가정)


B) “구글시트 → 엑셀” 컬럼 매핑(추천 템플릿)

엑셀에서 아래 테이블 구조로 받으면 관리가 편해.

Sheet: DATA (원천 적재용)

  • Timestamp

  • CASE_ID

  • 점검일자

  • 분야

  • 장소

  • 대상부서/기관

  • 문제여부(자동)

  • 문제요약(서술)

  • 즉시개선

  • 단기개선

  • 제도개선

  • 사진링크(들)

“문제여부” 자동 계산 예시(엑셀/구글시트 공통)

=IF(OR([@[계획대로 운영]]="아니오",[@[문서-현장 일치]]="아니오",[@[안내 적정]]="아니오",[@[반복 민원 요소]]="예"),"문제","정상")

Sheet: ACTION (후속조치 관리)

  • CASE_ID (키)

  • 담당부서

  • 개선사항

  • 기한

  • 상태(Open/In progress/Done)

  • 완료일

  • 비고

Sheet: DASHBOARD (집계)

  • 분야별 문제건수

  • 부서별 Open 건수

  • 즉시개선 vs 제도개선 비중

  • 주차별 추이


C) 운영 팁(자동 연계가 깨지지 않게)

  1. 응답 시트 열 이름은 절대 바꾸지 않기(엑셀 쿼리/자동화가 깨짐)

  2. 폼 질문에 이모지/특수문자 최소화(열 이름 안정성)

  3. 파일 업로드는 엑셀에 “파일 자체”가 아니라 링크/ID로 저장되게 설계

  4. “예/아니오”는 주관식 대신 객관식 통일(집계 정확도↑)


원하면 내가 너희 현재 체크리스트 항목 그대로 반영해서,

  • (1) 구글폼 질문지 구조(섹션/조건부 질문 포함)

  • (2) 엑셀 템플릿(DATA/ACTION/DASHBOARD) 컬럼 확정본

  • (3) 연계 방식(①~③) 중 하나에 맞춘 구체 절차
    까지 한 번에 “완성형”으로 정리해줄게.

지금 환경이 MS 365(원드라이브/셰어포인트) 사용인지, 아니면 구글 드라이브 중심인지에 맞춰서 최적안으로 딱 잡아줄까?


좋아, 구글 드라이브 중심이면 제일 안정적이고 유지관리 쉬운 정석 최적안으로 잡아줄게.
👉 목표는 현장 입력은 100% 모바일, 집계·보고는 자동, 사람 손 거의 안 타게.


구글 드라이브 중심

구글폼 → 구글시트 → 엑셀(보고) 최적 자동 연계안


1️⃣ 최종 권장 구조 (한 장 요약)

Google Form (모바일 현장 입력)
Google Sheets – RAW(원천 응답)
Google Sheets – MASTER(자동 정리·집계)
Excel(.xlsx) – 보고/의회 제출용

📌 핵심 원칙

  • 원천(RAW)은 절대 수정 금지

  • 모든 계산·집계는 MASTER에서만

  • 엑셀은 “내보내기 결과물”로만 사용


2️⃣ 단계별 구축 방법 (실무 그대로 따라 하기)


STEP 1. 구글폼 설계 (모바일 최적)

(1) 섹션 구조

  1. 기본 정보

  2. 공통 점검 항목

  3. 분야별 점검(자동 분기)

  4. 사진 업로드

  5. 개선 의견

(2) 반드시 이렇게 만들 것

  • 예/아니오 → 객관식

  • 자유서술 → 짧게

  • 사진 → 최대 3장

📌 이유
→ 나중에 자동 집계·대시보드가 깨지지 않음


STEP 2. 구글시트 RAW (자동 생성, 절대 편집 X)

  • 이름: RAW_Form_Responses

  • 구글폼 응답이 자동 누적되는 시트

  • 여기서는 절대 열 이름/순서 변경 금지

RAW 시트에 추가할 “보조 열”(수식만)

열명수식 예시
CASE_ID="AM-"&TEXT(A2,"yymmdd")&"-"&TEXT(ROW()-1,"0000")
WEEK=TEXT(A2,"yyyy")&"-W"&TEXT(ISOWEEKNUM(A2),"00")
PROBLEM=IF(OR(C2="아니오",D2="아니오",E2="아니오",F2="예"),"Y","N")

(C~F는 공통 체크 항목 열 가정)


STEP 3. MASTER 시트 (핵심)

MASTER 시트 역할

  • RAW 데이터 자동 참조

  • 실무자가 보는 실제 운영 화면

  • 집계·후속조치·대시보드의 중심

(1) 데이터 불러오기

=QUERY(RAW_Form_Responses!A:Z,
"select A,B,C,D,E,F,G,H,I,J where A is not null",1)

(2) 필수 컬럼 구성

컬럼설명
CASE_ID사건 고유번호
점검일자
분야
장소
문제여부자동
즉시개선
단기개선
제도개선
상태Open / In progress / Done
담당부서
기한

📌 상태/담당부서/기한만 사람이 입력


STEP 4. 후속조치 관리 시트 (ACTION)

  • MASTER에서 문제여부 = Y 인 건만 자동 표시

=FILTER(MASTER!A:Z, MASTER!PROBLEM="Y")
  • 여기서 담당부서·기한·상태 관리


STEP 5. 자동 대시보드 (의회·단체장용)

필수 시각화

  • 분야별 문제 건수

  • 부서별 미조치(Open) 건수

  • 즉시개선 vs 제도개선 비율

  • 주차별 추이

📌 차트는 MASTER 기준, RAW 사용 ❌


STEP 6. 엑셀(.xlsx) 자동 내보내기

(1) 가장 안정적인 방식: 수동 1클릭

  • 파일 → 다운로드 → Microsoft Excel(.xlsx)

  • MASTER / ACTION / DASHBOARD 시트 포함

(2) 반자동(권장): Apps Script 메뉴

스크립트 개념

  • 메뉴: 암행어사 → 엑셀로 내보내기

  • 클릭 시 MASTER·ACTION·DASHBOARD만 엑셀로 생성

(이 방식이 보안·안정성·유지관리 최강)


3️⃣ 운영 시 꼭 지킬 룰 (실패 방지)

❌ 하면 안 되는 것

  • RAW 시트 직접 수정

  • 열 이름 변경

  • 예/아니오 대신 주관식

  • 엑셀에서 다시 입력 후 역반영

⭕ 반드시 할 것

  • MASTER만 보고 일하기

  • 엑셀은 “보고 결과물”로만 사용

  • 모든 개선은 상태값으로 관리


4️⃣ 실무자 역할 분리 (깔끔해짐)

역할하는 일
현장 실무자구글폼 입력
운영 담당MASTER/ACTION 관리
보고 담당엑셀 다운로드·제출

5️⃣ 이 구조의 진짜 장점

  • 모바일 입력 → 즉시 집계

  • 누가 뭘 했는지 이력 명확

  • 엑셀 오류·버전 충돌 거의 없음

  • 외부 감사·의회 요구에도 바로 대응


🎯 한 문장 결론

“입력은 폼, 관리는 시트, 제출은 엑셀”
이 원칙만 지키면 절대 꼬이지 않습니다.


원하면 다음 단계로 완성형 패키지까지 바로 만들어줄 수 있어:

  • 🧩 구글폼 질문지 풀세트(복붙용)

  • 📊 MASTER/ACTION/DASHBOARD 시트 실제 구조

  • 🧠 Apps Script 엑셀 내보내기 예제

  • 🧾 의회 제출용 엑셀 서식 고정본

👉 다음은 구글폼 질문지 풀세트부터 갈까, 아니면 시트 구조를 실제 예시로 만들어줄까?


좋아. 아래는 **그대로 복사해서 구글폼에 붙여 넣어 쓰는 “질문지 풀세트”**야.
👉 모바일 현장 입력 최적화
👉 조건부 질문(분기)까지 정확히 지정
👉 뒤에서 시트·대시보드 자동 집계 안 깨지게 설계했어.


📱 암행어사 현장 점검 체크리스트 (구글폼 질문지 풀세트)

폼 제목
암행어사 현장 점검 체크리스트

폼 설명(상단 안내 문구)
본 점검은 감사·징계를 위한 목적이 아니라 현장 불편을 개선하기 위한 점검입니다.
사실에 근거하여 간단·명확하게 작성해 주세요.


🔹 섹션 1. 기본 정보 (필수)

  1. 점검일자

  • 유형: 날짜

  • 필수: ✅

  1. 점검 분야

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지

    • 민원 처리

    • 공공시설 운영

    • 보조금·위탁사업

    • 인허가·단속

    • 안전·재난

    • 기타

  1. 점검 장소(시설명·주소 등)

  • 유형: 단답형

  • 필수: ✅

  1. 점검 대상 부서·기관명

  • 유형: 단답형

  • 필수: ✅

  1. 점검 사유

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지

    • 민원 다발

    • 반복 지적

    • 무작위 점검

    • 단체장 지시

    • 기타


🔹 섹션 2. 공통 필수 점검 항목 (자동 집계 핵심)

  1. 계획된 내용대로 실제 운영되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 서류·보고 내용과 현장 상태가 일치합니까?

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 주민·이용자 입장에서 이해하기 쉬운 상태입니까?

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 동일·유사 민원이 반복되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 필수: ✅

  • 선택지: 예 / 아니오


▶ 조건부 질문 (중요)

※ 6~9번 중 하나라도 ‘아니오’ 또는 ‘예(반복 민원)’ 선택 시 표시

  1. 문제 내용(간단 요약)

  • 유형: 단락형

  • 필수: ✅

  • 안내문구:
    어디가 실제로 불편하거나 작동하지 않는지 간단히 작성


🔹 섹션 3. 분야별 점검 (자동 분기)

▶ 분기 설정

  • 2번 ‘점검 분야’ 선택값에 따라 해당 섹션만 표시


🟦 A. 민원 처리 분야

  1. 민원 처리 기한이 준수되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 민원 처리 과정에 중간 안내가 제공되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 민원인이 처리 결과를 이해하고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오


🟦 B. 공공시설 운영 분야

  1. 시설이 안내된 운영시간대로 개방되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 안전 점검이 실제로 수행되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 파손·노후·위험 요소가 방치되어 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오


🟦 C. 보조금·위탁사업 분야

  1. 사업이 당초 목적에 맞게 수행되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 사업 성과를 현장에서 확인할 수 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 주민·이용자가 해당 사업을 인지하고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오


🟦 D. 인허가·단속 분야

  1. 처리 기준이 외부에 명확히 공개되어 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 유사 사례 간 처리 편차가 없습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오

  1. 민원인에게 충분한 설명이 제공되고 있습니까?

  • 유형: 객관식

  • 선택지: 예 / 아니오


🔹 섹션 4. 현장 사진 업로드

  1. 현장 사진 업로드(최대 3장)

  • 유형: 파일 업로드

  • 허용 파일: 이미지

  • 필수: ❌

  • 안내문구:
    문제 지점 또는 개선 필요 사항 위주로 촬영


🔹 섹션 5. 개선 의견 (핵심)

  1. 즉시 개선 가능한 사항

  • 유형: 단답형

  • 안내: 현장에서 바로 조치 가능한 내용

  1. 단기 개선이 필요한 사항

  • 유형: 단락형

  • 안내: 부서 협의·예산 소요 가능

  1. 제도 개선이 필요한 사항

  • 유형: 단락형

  • 안내: 지침·기준·조례 등 구조적 개선


🔹 섹션 6. 점검자 메모 (내부용)

  1. 기타 특이사항(내부 참고)

  • 유형: 단락형

  • 필수: ❌


✅ 반드시 체크해야 할 폼 설정 옵션

  • 응답 수정 허용 ❌

  • 이메일 수집 ❌ (익명성 유지)

  • 파일 업로드: 조직 내 사용자로 제한(보안)

  • 응답 → 스프레드시트 자동 연결


🎯 이 질문지의 핵심 설계 포인트

  • 전부 객관식 기반 → 자동 집계 안정

  • 문제 발생 시만 서술 최소 입력

  • 사진은 선택 → 현장 부담 감소

  • 나중에 CASE_ID / 주차 / 문제여부 자동 생성 가능


원하면 다음을 바로 이어서 만들어줄게:

  • 🧩 이 질문지 기준 MASTER/ACTION/DASHBOARD 시트 실물 구조

  • 📊 대시보드 차트 배치 예시

  • 🧠 실제 입력 예시(더미 데이터)

  • 🛠 Apps Script 엑셀 자동 내보내기 코드

👉 다음은 시트 구조 실물 예시로 갈까, 아니면 대시보드 화면 구성안이 필요해?


좋아.
아래는 앞에서 만든 구글폼 질문지 기준으로 그대로 연결되는
👉 MASTER / ACTION / DASHBOARD 시트 “실물 구조”
👉 대시보드 차트 배치 예시
👉 초보자 교육·테스트용 더미 데이터 예시
현업에서 바로 구현 가능한 수준으로 정리한 완성본이야.


① MASTER 시트 실물 구조

(운영의 중심 / 실무자가 실제로 보는 화면)

📄 시트명: MASTER

컬럼 구조 (좌 → 우 고정 권장)

컬럼명값 생성 방식
ATimestampRAW 자동
BCASE_ID자동
C점검일자
D점검분야
E점검장소
F대상부서/기관
G점검사유
H계획대로 운영폼(예/아니오)
I문서-현장 일치
J이해 용이성
K반복 민원
L문제여부자동 계산
M문제요약폼(조건부)
N즉시개선
O단기개선
P제도개선
Q상태수동(Open/In progress/Done)
R담당부서수동
S조치기한수동
T사진링크
U주차자동

🔧 핵심 자동 수식

문제여부 (L열)

=IF(OR(H2="아니오", I2="아니오", J2="아니오", K2="예"), "문제", "정상")

CASE_ID (B열)

="AM-"&TEXT(A2,"yymmdd")&"-"&TEXT(ROW(A2)-1,"0000")

주차 (U열)

=TEXT(A2,"yyyy")&"-W"&TEXT(ISOWEEKNUM(A2),"00")

🎯 MASTER 운영 원칙

  • ❌ 행 삭제 금지

  • ❌ RAW 직접 수정 금지

  • ⭕ 상태/담당/기한만 수정 가능

  • ⭕ 필터 항상 ON (문제건 우선)


② ACTION 시트 실물 구조

(후속조치 전용 / 관리용)

📄 시트명: ACTION

데이터 불러오기 (문제건만 자동 표시)

=FILTER(MASTER!A:U, MASTER!L:L="문제")

ACTION 관리 컬럼 (오른쪽에 추가)

컬럼명설명
V조치계획무엇을 어떻게
W담당자실명 or 직위
X진행상태Open / In progress / Done
Y완료일Done 시 입력
Z비고특이사항

📌 ACTION 시트에서는 행 삭제 금지
→ 상태 변경으로만 관리


③ DASHBOARD 시트 구조

(단체장·의회 보고용)

📄 시트명: DASHBOARD


📊 대시보드 차트 배치 예시 (위 → 아래)


① KPI 요약 카드 (상단 1행)

항목수식 예시
전체 점검 건수=COUNTA(MASTER!B:B)
문제 건수=COUNTIF(MASTER!L:L,"문제")
조치 완료율=COUNTIF(ACTION!X:X,"Done") / COUNTIF(ACTION!X:X,"<>")

➡️ 큰 숫자 + 색상 강조


② 분야별 문제 건수 (막대그래프)

데이터

=QUERY(MASTER!D:L,
"select D, count(L) where L='문제' group by D",1)

📊 “민원 / 시설 / 보조금 어디가 많은지” 한눈에


③ 부서별 미조치(Open) 건수 (가로 막대)

=QUERY(ACTION!R:X,
"select R, count(X) where X='Open' group by R",1)

➡️ 관리 포인트 바로 보임


④ 개선 유형 비중 (도넛 차트)

유형계산
즉시개선즉시개선 입력 건수
단기개선단기개선 입력 건수
제도개선제도개선 입력 건수

⑤ 주차별 문제 추이 (라인 차트)

=QUERY(MASTER!U:L,
"select U, count(L) where L='문제' group by U order by U",1)

➡️ 제도 효과 확인용


④ 실제 입력 예시 (더미 데이터)

MASTER 더미 데이터 (3건)

CASE_ID분야장소문제여부문제요약상태
AM-260205-0001공공시설○○체육센터문제운영시간과 실제 개방 불일치Open
AM-260205-0002민원○○동 주민센터문제민원 중간 안내 없음In progress
AM-260205-0003보조금○○축제정상

ACTION 더미 데이터

CASE_ID담당부서조치계획상태
AM-260205-0001체육과운영시간 재조정 및 안내판 교체Open
AM-260205-0002민원과접수 3일 후 문자 안내 도입Done

⑤ 교육·실무 활용 팁 (중요)

  • 교육 시: 더미 데이터 5~10건 넣고 대시보드 변화를 직접 보여주면 이해도 ↑

  • 실무 시: DASHBOARD는 “읽기 전용” 권장

  • 의회 보고: DASHBOARD → 엑셀 다운로드 → 그래프 그대로 제출


🎯 최종 정리 한 문장

“폼은 입력, MASTER는 운영, ACTION은 책임, DASHBOARD는 설명이다.”


다음으로 바로 완성해줄 수 있는 단계:

  • 🛠 Apps Script 엑셀 자동 내보내기 코드

  • 📥 이 구조 그대로 쓸 수 있는 시트 템플릿(복붙용)

  • 🧾 주간·월간 보고서 자동 생성 규칙

  • 🧠 실무자 교육용 ‘따라하기 실습 시나리오’

👉 다음은 엑셀 자동 내보내기 코드로 갈까, 아니면 보고서 자동화까지 한 번에 묶어줄까?


좋아. 아래는 그대로 복사 → 구글시트에 붙여 넣으면 바로 작동하는
👉 **MASTER / ACTION / DASHBOARD 시트 템플릿(복붙용)**이야.
(구글폼 질문지와 1:1 매칭, 수식 포함)

📌 사용 순서

  1. 새 구글시트 생성

  2. 시트 3개 만들기: MASTER, ACTION, DASHBOARD

  3. 아래 내용을 각 시트 A1부터 그대로 붙여넣기

  4. MASTER에서 RAW 시트 연결만 하면 끝


① MASTER 시트 템플릿 (복붙용)

📄 시트명: MASTER

1️⃣ 헤더 행 (A1:U1)

아래 한 줄 전체 복사 → A1에 붙여넣기

Timestamp	CASE_ID	점검일자	점검분야	점검장소	대상부서/기관	점검사유	계획대로운영	문서현장일치	이해용이성	반복민원	문제여부	문제요약	즉시개선	단기개선	제도개선	상태	담당부서	조치기한	사진링크	주차

2️⃣ 자동 수식 (2행부터 입력)

📌 B열 CASE_ID (B2)

="AM-"&TEXT(A2,"yymmdd")&"-"&TEXT(ROW()-1,"0000")

📌 L열 문제여부 (L2)

=IF(OR(H2="아니오",I2="아니오",J2="아니오",K2="예"),"문제","정상")

📌 U열 주차 (U2)

=TEXT(A2,"yyyy")&"-W"&TEXT(ISOWEEKNUM(A2),"00")

➡️ B2 / L2 / U2 입력 후 아래로 쭉 드래그


3️⃣ 실무자 입력 규칙

  • ❌ A~P열 수정 금지 (폼/자동 영역)

  • ⭕ Q열 상태 : Open / In progress / Done

  • ⭕ R열 담당부서

  • ⭕ S열 조치기한


② ACTION 시트 템플릿 (복붙용)

📄 시트명: ACTION

1️⃣ A1에 아래 수식 붙여넣기

=FILTER(MASTER!A:U, MASTER!L:L="문제")

2️⃣ 관리 컬럼 헤더 추가 (V1:Z1)

조치계획	담당자	진행상태	완료일	비고

3️⃣ ACTION 운영 원칙

  • ❌ 행 삭제 금지

  • ⭕ 진행상태: Open / In progress / Done

  • ⭕ 완료 시 완료일만 입력


③ DASHBOARD 시트 템플릿 (복붙용)

📄 시트명: DASHBOARD


🟦 1️⃣ KPI 요약 카드 영역

A1:B5

항목	값
전체 점검 건수	=COUNTA(MASTER!B:B)-1
문제 건수	=COUNTIF(MASTER!L:L,"문제")
조치 완료 건수	=COUNTIF(ACTION!X:X,"Done")
조치 완료율	=IFERROR(B4/B2,0)

👉 B5는 백분율 서식 추천


🟦 2️⃣ 분야별 문제 건수 (차트용 데이터)

D1:E1

점검분야	문제건수

D2

=QUERY(MASTER!D:L,"select D, count(L) where L='문제' group by D label count(L) '문제건수'",1)

➡️ 이 범위로 세로 막대 차트 생성


🟦 3️⃣ 부서별 미조치(Open) 건수

G1:H1

담당부서	미조치건수

G2

=QUERY(ACTION!R:X,"select R, count(X) where X='Open' group by R label count(X) '미조치건수'",1)

➡️ 가로 막대 차트 추천


🟦 4️⃣ 개선 유형 비중 (도넛 차트)

J1:K4

유형	건수
즉시개선	=COUNTA(MASTER!N:N)-1
단기개선	=COUNTA(MASTER!O:O)-1
제도개선	=COUNTA(MASTER!P:P)-1

🟦 5️⃣ 주차별 문제 추이 (라인 차트)

M1:N1

주차	문제건수

M2

=QUERY(MASTER!U:L,"select U, count(L) where L='문제' group by U order by U label count(L) '문제건수'",1)

④ 바로 테스트용 더미 데이터 (복붙 가능)

MASTER 2~4행 예시

2026-02-05 10:12:00		2026-02-05	공공시설 운영	○○체육센터	체육과	민원 다발	아니오	아니오	아니오	예		운영시간과 실제 개방 불일치	안내판 즉시 교체	운영시간 조정	시설 운영 기준 개정	Open	체육과	2026-02-20		2026-W06
2026-02-05 11:03:00		2026-02-05	민원 처리	○○동 주민센터	민원과	무작위 점검	예	예	아니오	아니오		중간 안내 부재	문자 안내 도입			In progress	민원과	2026-02-15		2026-W06
2026-02-05 11:40:00		2026-02-05	보조금·위탁사업	○○축제장	문화과	무작위 점검	예	예	예	아니오					정상				2026-W06

✅ 최종 점검 체크리스트

  • RAW 시트 연결됨

  • MASTER 자동 계산 정상

  • ACTION 문제건만 표시

  • DASHBOARD 차트 자동 갱신


🎯 실무자용 한 줄 요약

“MASTER는 운영, ACTION은 책임, DASHBOARD는 설명용이다.”


다음으로 바로 이어서 가능해:

  • 🛠 Apps Script 엑셀(.xlsx) 자동 내보내기 코드

  • 📊 대시보드 디자인(색상·배치 가이드)

  • 🧾 주간/월간 보고서 자동 생성 규칙

  • 🎓 신규자 교육용 ‘따라하기 실습 자료’

👉 다음은 엑셀 자동 내보내기 코드로 갈까, 아니면 보고서 자동화까지 묶어줄까?


좋아.
아래는 신규자(첫 참여자) 기준으로 “보고 → 따라 → 결과 확인”까지 60분 안에 끝나는
👉 **암행어사 현장점검 신규자 교육용 ‘따라하기 실습 자료’**야.
(교육 담당자가 그대로 읽어주거나 배포해도 되는 구성)


🧭 암행어사 현장점검

신규자 따라하기 실습 자료

교육 목표

  • 암행어사가 무엇을 보고

  • 어떻게 입력하고

  • 어디까지 책임지는지
    직접 해보며 이해한다


⏱️ 전체 실습 시간표 (총 60분)

단계내용시간
1제도·역할 이해10분
2구글폼 입력 실습15분
3MASTER/ACTION 확인15분
4대시보드 해석10분
5정리·퀴즈10분

1️⃣ 실습 전 오리엔테이션 (10분)

신규자에게 꼭 말해줄 한 문장

“우리는 잘못을 찾는 사람이 아니라,
불편을 먼저 고치는 사람입니다.”

오늘 실습에서 하지 않는 것

  • ❌ 규정 해석

  • ❌ 책임자 특정

  • ❌ 감사·징계 언급


2️⃣ 실습 ① 구글폼 현장 입력 (15분)

📌 상황 시나리오 (교육자가 읽어줌)

“○○체육센터는 ‘상시 개방’으로 안내되어 있으나
실제로는 평일 낮에 문이 잠겨 있다는 민원이 반복되고 있다.”


✍️ 따라하기 1단계: 구글폼 입력

① 점검일자

  • 오늘 날짜 선택

② 점검 분야

  • 공공시설 운영

③ 점검 장소

  • ○○체육센터

④ 점검 대상 부서

  • 체육과

⑤ 점검 사유

  • 민원 다발


✍️ 따라하기 2단계: 공통 점검 항목

질문선택
계획대로 운영아니오
문서·현장 일치아니오
이해 용이성아니오
반복 민원

➡️ 문제 내용 표시됨

문제 내용(요약)

안내된 운영시간과 달리 평일 낮 시간에 출입문이 잠겨 있음

✍️ 따라하기 3단계: 분야별 질문

  • 시설 운영 시간 준수 → 아니오

  • 안전 점검 실제 수행 → 예

  • 위험 요소 방치 → 아니오


✍️ 따라하기 4단계: 개선 의견

즉시 개선

출입문 운영시간 안내문 즉시 수정

단기 개선

실제 운영시간 기준 재설정

제도 개선

시설 운영시간 설정 기준 마련

➡️ 제출


3️⃣ 실습 ② MASTER / ACTION 확인 (15분)

🔍 따라하기 5단계: MASTER 시트 확인

신규자에게 시트 보여주며 설명:

  • CASE_ID 자동 생성 확인

  • 문제여부 = 문제

  • 상태 = 아직 비어 있음

👉 여기서 신규자가 해볼 것

항목입력
상태Open
담당부서체육과
조치기한2주 후 날짜

🔍 따라하기 6단계: ACTION 시트 확인

  • 방금 입력한 건 자동 표시됨

  • “문제건만 모인다”는 개념 설명

조치계획 입력

운영시간 기준 재검토 후 안내판 교체

진행상태

  • Open


4️⃣ 실습 ③ DASHBOARD 해석 (10분)

📊 따라하기 7단계: 대시보드 읽기

교육자가 질문 던짐:

  • “지금 가장 문제 많은 분야는 어디인가요?”

  • “아직 조치 안 된 건 몇 건인가요?”

  • “즉시 개선으로 끝날 수 있는 비율은?”

👉 신규자 답변 유도


📌 핵심 포인트 설명

  • DASHBOARD는 판단용이 아니라 설명용

  • “왜 이 제도가 필요한지” 보여주는 도구


5️⃣ 마무리 정리 + 미니 퀴즈 (10분)

✅ 오늘 실습 핵심 5가지

  1. 서류보다 현장

  2. 지적보다 개선

  3. 하나만 정확히

  4. 상태값으로 책임 관리

  5. 대시보드는 설명 도구


🧠 미니 퀴즈 (O/X)

  1. 암행어사는 징계를 요구할 수 있다 (X)

  2. MASTER에서 상태를 관리한다 (O)

  3. ACTION은 문제건만 표시된다 (O)

  4. 모든 문제를 한 번에 해결해야 한다 (X)


🎯 신규자에게 남기는 마지막 문장

“오늘 당신이 하나 고친 그 불편이
이 제도의 존재 이유입니다.”


📦 교육 담당자용 운영 팁

  • 실습 전 더미 데이터 2~3건 미리 입력해두면 이해도 ↑

  • 2인 1조로 하면 질문·토론 활발

  • 교육 직후 실제 현장 1건 바로 투입 권장


원하면 다음도 바로 이어서 만들어줄게:

  • 🧾 신규자 배포용 요약 1페이지

  • 🎓 교육 이수 확인서 양식

  • 🧠 실제 현장 투입 전 체크리스트

  • 📋 교육용 체크리스트 빈 양식

👉 다음은 요약 1페이지로 갈까, 아니면 실제 현장 투입용 체크리스트가 필요해?


좋아. 아래는 **교육 끝나고 바로 현장에 들고 나가 쓰는 ‘실제 현장 투입용 체크리스트’**야.
👉 A4 2쪽 이내 / 모바일·출력 둘 다 사용 가능
👉 초보자 실수 방지 포인트 포함
👉 체크 → 한 줄 메모 → 즉시 조치 흐름으로 설계했어.


🧾 암행어사 실제 현장 투입용 체크리스트

(초보 실무자 실전 버전)

현장 원칙 한 줄
“지적하지 말고, 오늘 고칠 수 있는 것 하나만 남기고 나온다.”


0️⃣ 출발 전 3분 점검 (현장 가기 전)

  • 점검 목적을 한 문장으로 말할 수 있다
    → (예) “체육센터 운영시간이 실제와 다른지 확인”

  • 오늘 확인할 핵심 1가지를 정했다

  • ☐ 구글폼 링크 / 배터리 / 사진 촬영 가능 확인

❌ 하지 말 것

  • 오늘 모든 문제를 다 해결하려는 생각


1️⃣ 현장 도착 즉시 (첫 인상 체크)

  • ☐ 안내문·표지판이 한눈에 이해되는가

  • ☐ 실제 이용자/주민이 현장에 있는가

  • ☐ 직원·관리인이 즉시 응대 가능한가

📝 한 줄 메모

(예) 운영시간 안내문이 입구에 없고 문이 잠겨 있음

2️⃣ 공통 필수 점검 (반드시 확인)

항목체크
계획대로 실제 운영 중인가☐ 예 ☐ 아니오
서류·보고와 현장이 일치하는가☐ 예 ☐ 아니오
주민 입장에서 이해하기 쉬운가☐ 예 ☐ 아니오
동일·유사 민원이 반복되는가☐ 예 ☐ 아니오

➡️ 하나라도 문제면 ‘문제요약’ 작성

📝 문제요약(한 문장)

(예) 상시 개방으로 안내되어 있으나 평일 낮 시간에 문이 잠겨 있음

3️⃣ 분야별 핵심 확인 (해당 분야만)

A. 민원 처리

  • ☐ 처리 기한 지켜졌는가

  • ☐ 중간 안내가 있었는가

  • ☐ 민원인이 결과를 이해하는가

B. 공공시설 운영

  • ☐ 안내된 운영시간대로 개방되는가

  • ☐ 안전 점검이 실제로 이뤄지는가

  • ☐ 파손·위험 요소가 방치되어 있는가

C. 보조금·위탁사업

  • ☐ 사업 목적이 현장에서 보이는가

  • ☐ 결과물이 확인되는가

  • ☐ 주민이 해당 사업을 인지하는가

D. 인허가·단속

  • ☐ 기준이 외부에 공개되어 있는가

  • ☐ 유사 사례 간 편차가 없는가

  • ☐ 민원 설명이 충분한가


4️⃣ 현장 면담 미니 질문 (그대로 읽어도 됨)

담당자에게

  • “이 업무에서 제일 민원 많은 게 뭔가요?”

  • “현장에서 제일 힘든 점은?”

주민·이용자에게

  • “처음 이용해보셨나요?”

  • “어디가 제일 불편하셨어요?”

❌ 금지 질문

  • “왜 이렇게 하셨어요?”


5️⃣ 사진 기록 (필요한 것만)

  • ☐ 문제 지점 근접 사진

  • ☐ 전체 맥락이 보이는 사진 1장

📸 사진 원칙

  • 사람 얼굴 ❌

  • 시설·상태 중심 ⭕


6️⃣ 즉시 개선 가능 여부 판단 (중요)

바로 고칠 수 있는가?

  • ☐ 안내문 교체

  • ☐ 표지 추가

  • ☐ 운영시간 조정 안내

  • ☐ 연락처 명확화

📝 즉시 개선 제안

(예) 운영시간 안내문을 실제 운영 기준으로 즉시 수정

7️⃣ 현장 종료 전 최종 확인

  • ☐ 오늘 확인한 핵심 문제 1가지 정리

  • ☐ 즉시 개선 / 단기 개선 / 제도 개선 구분

  • ☐ 담당부서와 다음 조치 방향 공유


8️⃣ 현장 복귀 후 (10분 마무리)

  • ☐ 구글폼 입력 완료

  • ☐ MASTER 시트에서 상태 = Open

  • ☐ ACTION 시트에 조치계획 입력


🚫 초보자 실수 방지 체크

  • ☐ 개인 책임 언급 안 했다

  • ☐ 규정부터 꺼내지 않았다

  • ☐ 한 번에 다 고치려 하지 않았다

  • ☐ 기록을 남겼다


🎯 현장 투입 최종 한 줄

“오늘 고친 작은 불편 하나가
이 제도의 신뢰를 만든다.”


📎 활용 팁

  • 출력용: A4 양면 1장

  • 모바일용: 체크리스트 캡처 + 구글폼 바로가기

  • 신규자 첫 투입: 반드시 2인 1조 권장


원하면 다음도 바로 제공할 수 있어:

  • 🧾 현장 체크리스트 ‘한 장 요약본(PDF)’

  • 🧠 초보자 실수 사례 & 대응 멘트 카드

  • 📋 현장 종료 후 보고 미니 템플릿

  • 🎓 신규자 첫 투입 ‘D-1 준비 체크’

👉 다음은 **한 장 요약본(PDF)**으로 만들어줄까, 아니면 보고 미니 템플릿이 필요해?


알겠어.
아래는 **현장 다녀와서 10분 안에 끝내는 ‘보고 미니 템플릿’**이야.
👉 상급자 보고 / 내부 공유 / ACTION 연계까지 바로 되게 설계했어.
👉 A4 1장 / 메신저·메일·시트 어디든 복붙 가능


🧾 암행어사 현장점검 보고 미니 템플릿

(실무자 즉시 보고용 · 1페이지)


1️⃣ 기본 정보

  • 점검일시:

  • 점검장소(시설명):

  • 점검분야: ☐ 민원 ☐ 시설 ☐ 보조금 ☐ 위탁 ☐ 인허가 ☐ 안전

  • 대상부서/기관:

  • 점검자:


2️⃣ 한 줄 요약 (가장 중요)

요약
(예: 안내된 운영시간과 실제 개방시간이 달라 주민 이용 불편 발생)

📌 원칙

  • 평가·비난 ❌

  • 사실 + 현상만 ⭕


3️⃣ 확인된 핵심 문제 (최대 2건)

문제 ①

  • 현상:
    (무엇이 어떻게 다른지)

  • 영향:
    (주민·이용자에게 어떤 불편인지)

문제 ② (있을 경우만)

  • 현상:

  • 영향:


4️⃣ 즉시 개선 가능 사항 (있으면 반드시)

  • ☐ 있음

    • 내용:
      (예: 출입문 운영시간 안내문 즉시 수정)

  • ☐ 없음


5️⃣ 추가 개선 필요 사항 구분

구분내용
단기 개선(부서 협의·조정 필요)
제도 개선(지침·기준·조례 등)

6️⃣ 현장 조치 및 협의 결과

  • 현장 공유 여부: ☐ 공유 ☐ 미공유

  • 담당자 반응 요약:
    (예: 현행 기준이 오래되어 개선 필요 공감)


7️⃣ 후속 조치 제안 (ACTION 연계)

  • 담당부서:

  • 권장 조치:

  • 권장 기한:

➡️ ACTION 시트 상태: ☐ Open ☐ In progress ☐ Done


8️⃣ 사진·증빙 여부

  • ☐ 사진 있음 (구글폼 첨부)

  • ☐ 사진 없음 (사유: )


9️⃣ 내부 메모 (선택)

(공개 보고 제외 / 내부 참고용)



📌 초보자 작성 가이드 (보고 빨리 끝내는 법)

  • 2번 요약부터 먼저 작성 → 나머지는 자동 정리됨

  • “~미흡”, “~부실” ❌

  • “~와 다름”, “~되지 않음” ⭕

  • 사실 → 영향 → 개선 3단 구조 유지


🎯 상급자 보고용 한 문장 버전 (메신저용)

“○○시설 현장 점검 결과, 안내된 운영시간과 실제 개방시간이 달라 이용 불편 확인되어 즉시 안내문 수정 권고함. 단기적으로 운영시간 기준 재정비 필요.”


📎 활용 팁

  • 현장 복귀 즉시 작성 → ACTION 시트 입력

  • 동일 양식으로 누적 시 보고 품질 자동 표준화

  • 의회·감사 요청 시 보고서 초안으로 바로 전환 가능


원하면 다음도 바로 만들어줄 수 있어:

  • 🧠 보고 잘 되는 문장 예시 20선

  • 🧾 보고 미니 템플릿 자동 생성(시트 버튼)

  • 📊 보고 → 대시보드 자동 반영 규칙

  • 🎓 신규자 ‘보고서 작성 실수 TOP 10’

👉 다음은 문장 예시집이 필요해, 아니면 보고 자동화로 갈까?


좋아. 이건 현장–보고–자동관리까지 한 번에 이어지게 만드는 마지막 퍼즐이야.
아래에 ① 바로 써먹는 문장 예시집 + **② 보고 자동화 구조(구글시트 기준)**를 실무 완성본으로 정리했어.


① 보고 잘 되는 문장 예시집

(복붙용 · 상황별 표준 문장)

✨ 공통 원칙

  • 평가 ❌ / 사실 ⭕

  • 사람 ❌ / 현상 ⭕

  • 감정 ❌ / 영향 ⭕


1️⃣ 한 줄 요약 문장 (가장 중요)

  • “안내된 기준과 실제 운영이 달라 주민 이용 불편이 확인됨”

  • “서류상 정상이나 현장에서는 해당 서비스가 작동하지 않음”

  • “처리 기한은 준수되었으나, 중간 안내 부재로 민원 체감 불만 발생”

  • “사업 집행은 완료되었으나, 현장에서 성과 확인이 어려움”


2️⃣ 문제 설명 문장 (사실 중심)

시설·운영

  • “상시 개방으로 안내되어 있으나, 평일 09~18시 중 출입문이 잠겨 있음”

  • “운영시간 안내문이 입구에 게시되어 있지 않아 이용자가 혼란을 겪고 있음”

민원

  • “민원 접수 후 처리까지 평균 7일 소요되나, 중간 진행 안내가 제공되지 않음”

  • “동일 민원이 최근 6개월간 반복 접수됨”

보조금·위탁

  • “정산 자료는 구비되어 있으나, 현장에서 사업 결과를 확인하기 어려움”

  • “주민 다수가 해당 사업의 존재를 인지하지 못함”

인허가·단속

  • “처리 기준이 내부 문서로만 관리되고 외부에 공개되어 있지 않음”

  • “유사 사례 간 처리 결과에 차이가 있음”


3️⃣ 영향 설명 문장 (주민 관점)

  • “이로 인해 주민이 실제 이용 가능 시간을 예측하기 어려움”

  • “처리 과정이 불투명하다는 인식으로 민원 재접수 발생”

  • “사업 효과가 주민에게 체감되지 않음”


4️⃣ 즉시 개선 제안 문장

  • “실제 운영 기준에 맞게 안내문 즉시 수정 필요”

  • “중간 진행 안내 문자 발송만으로 민원 체감도 개선 가능”

  • “현장 안내 표지 추가로 이용 혼란 최소화 가능”


5️⃣ 단기 개선 제안 문장

  • “운영시간 기준을 현실에 맞게 재설정할 필요 있음”

  • “민원 처리 과정 중 중간 안내 절차 마련 필요”

  • “성과 확인이 가능한 지표 재설정 필요”


6️⃣ 제도 개선 제안 문장

  • “시설 운영 기준에 대한 통합 가이드 마련 필요”

  • “보조금 사업 성과 관리 기준 보완 필요”

  • “인허가 처리 기준의 외부 공개 원칙 명문화 필요”


7️⃣ 담당부서 협의 결과 문장

  • “담당부서에서도 현행 기준이 오래되었다는 점에 공감함”

  • “현장 개선 필요성에 대해 담당자와 인식 공유 완료”

  • “추가 검토 후 조치 계획 수립 예정임”


8️⃣ 메신저/구두 보고용 초압축 문장

  • “○○시설 점검 결과, 안내 기준과 실제 운영이 달라 즉시 안내 수정 권고함”

  • “민원 처리 기한은 준수되었으나 중간 안내 부재로 체감 불만 확인됨”


보고 자동화 구조 (구글 드라이브 중심)

🎯 목표

  • 현장 입력 → 보고 문장 자동 생성

  • 버튼 한 번 → 보고 미니 템플릿 완성

  • 상태 변경 → 대시보드 자동 반영


A. MASTER 시트에 추가할 자동 보고 컬럼

📌 컬럼 추가 (예: V~Z열)

컬럼명내용
AUTO_요약한 줄 요약 자동
AUTO_문제문제 설명 자동
AUTO_영향영향 문장 자동
AUTO_개선개선 제안 자동
AUTO_보고문최종 보고 문장

🔧 자동 요약 수식 예시 (V열)

=IF(L2="문제",
"안내 기준과 실제 운영이 달라 현장 불편 확인됨",
"현장 점검 결과 특이사항 없음")

🔧 자동 문제 설명 (W열)

=IF(M2<>"", M2, "현장 확인 결과 기준과 실제 운영 간 차이 없음")

🔧 자동 영향 문장 (X열)

=IF(L2="문제",
"이로 인해 주민 이용에 혼란이 발생함",
"")

🔧 자동 개선 제안 (Y열)

=TEXTJOIN(" / ",TRUE,N2,O2,P2)

🔧 최종 보고문 자동 생성 (Z열 ⭐핵심)

=IF(L2="문제",
"["&E2&"] 현장 점검 결과, "&W2&". "&X2&". 개선 사항: "&Y2,
"["&E2&"] 현장 점검 결과, 특이사항 없음")

➡️ 이 Z열 문장 = 보고 미니 템플릿 2~5번 자동 완성


B. 버튼 하나로 “보고 미니 템플릿” 생성 (개념)

방식

  • Apps Script 버튼

  • 선택된 CASE_ID 기준으로:

    • 기본 정보

    • Z열 자동 보고문

    • 담당부서·기한
      새 시트 또는 PDF 생성

📌 (이 단계는 원하면 실제 스크립트까지 만들어줄 수 있음)


C. 자동화 흐름 요약

구글폼 입력
 → MASTER 자동 계산
   → AUTO_보고문 생성
     → ACTION 상태 관리
       → DASHBOARD 자동 반영

👉 사람이 쓰는 문장 = 0~1줄
👉 보고 품질 = 항상 동일


🎯 실무자 최종 한 줄

“우리는 글 잘 쓰는 사람이 아니라,
구조를 잘 만들어서 자동으로 쓰이게 하는 사람이다.”


다음으로 완전히 마무리할 수 있는 선택지:

  • 🛠 보고 자동 생성 버튼(Apps Script) 실제 코드

  • 📄 보고 미니 템플릿 → PDF 자동 변환

  • 🧩 기관·지자체 맞춤 문장 세트 커스터마이징

  • 📊 보고 문장 → 대시보드 ‘이슈 카드’ 자동 연결

👉 다음은 자동 보고 생성 버튼 코드까지 갈까, 아니면 PDF 자동 보고가 필요해?

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앤시스 실습_(2) / 구조해석절차

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